《广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发

习近平总书记强调，“公交发展是解决大城市问题的有效途径，也是打造绿色城市、智慧城市的有效途径”。党的二十届三中全会提出，深化综合交通运输体制改革，推进铁路体制改革。 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“加强香港、澳门与内地的交通联系，促进城市轨道交通等多种交通方式有效衔接”。国家将粤港澳大湾区作为推进火车交通“四网融合”（轨道交通、城际金属、市（郊）金属、城市轨道交通一体化）试点。贯彻落实总书记重要论述习近平指出，建设交通强国，贯彻落实广东省地方监管第二十届人大三次会议决策部署。国家粤港澳大湾区专项规划（2024-2027年）国家委《粤港澳大湾区专项规划（2024-2027年）》于2025年10月11日“审议通过了《广东省关于促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展的规定》”（此处并改用近年来试点政策，在交通运输部和国家发改委的大力支持和指导下） 广东铁路局积极推进粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”试点，积累安检与安检、安检互检、票务与安检、联动互操作等方面的经验，完善相关经验，清晰管控关键问题。粤港澳大湾区内地九市过境铁路的运营、管理及其他相关活动按照国家有关法律法规和本条例的规定执行。管理机制、规范协调等方面的突破点和结合点。省市政府及其一路守护者的责任。地方金属方面，要贯彻落实地方乡村铁路改革的明确政策，从地方落实属地责任抓好相关工作，加强工作协调和区域管理、机构管理；城市轨道交通方面，要依法保障人民政府基本责任，同时重点稳定省级指导责任，只需要省级协调的，将通过法规予以修复。根据《交通运输部、国家铁路局关于加强城际铁路和市域（市郊）铁路运营管理和铁路管理的意见》要求，内地九市人民政府列车过境主管部门按照职责对本行政区域内铁路建设和运营进行管理。结合广东实际，制定本条例。 《关于推动粤港澳大湾区内地九市轨道交通标准对接、服务协调、票务系统互联互通，充分发挥轨道交通区域互联互通作用，支持提升内地九市轨道交通辐射能力》粤东、粤西、粤北。一是明确规划环节要求，加强统筹协调、综合布局。推动火车交通健康发展，首先要做好规划。首先，《屯图》第三条明确，省级人民政府要统筹推进粤港澳大湾区铁路规划等重点工作。其次，在规划方面，第八条规定，本省编制轨道交通相关规划，应当遵循国土空间总体规划，统筹安排不同地区、不同线路之间的轨道交通互联互通，优化多层次轨道交通线网布局，合理安排便捷换乘，合理安排轨道交通与航空之间的便捷换乘、高等城市公共交通，并预留道路、车站等交通运输方式的运输空间及其临时设施的实施条件。三是在保障用地和综合开发方面，第九条规定，轨道交通相关规划确定的轨道交通及其配套设施用地，轨道交通项目建设投资单位和沿线九个内陆城市人民政府可以按照国家和省有关规定实施综合开发，在不影响交通功能和规模的前提下，利用地面、地上、地下空间资源，提高交通运输水平。 提高土地利用效率，保证列车交通的可持续发展。最后，在规划设计过程中，进一步细化集成连接。第十条要求不同地点的铁路运输各层级要根据联运衔接要求，合理确定跨线运营和换乘方式，促进换乘便捷。当不同级别的列车交通整合和运营时，TEKNikal 中的标准应该协调。二是明确建设环节要求，注重标准化、建设支撑协调。在国家现行列车建设具体规范的基础上，明确建设单位必须依法对勘察、设计、施工、管理和建设代理单位进行管理和管理。同时，我们回应公众比较关心的环保、支持联系等问题。第十一条明确，建设单位关联配套项目的建设时间节点还应予以澄清。县级以上人民政府及有关部门在铁路工程竣工验收前，应当完成车站连接道路、停车管道、污水管道、民用通信工程等市政配套工程建设，同时完成配套市政配套城市、车站广场等市政配套工程建设。第十二条还规定，必须建立建设与列车运营衔接的工作机制，促进网络运营和列车过境一体化服务。火车中转站与周边建（构）筑物之间需要衔接的，铁路建设必须在确保巴巴帕格朗安全的基础上预留所需的衔接条件。三是明确运营环节要求，推动服务统筹和共享资源的ng。为群众服务。坚持安全第一，当自然灾害、恶劣天气、重大安全事故等影响铁路安全的突发事件时，铁路运营单位有权决策停运或部分断面运营，尽快确保旅客安全。同时，根据需要及时启动相应的应急预案，通过标志、广播、视频设备、网络等多种方式告知公众，做好现场换乘和秩序维护工作。坚持便民利民的原则，规定轨道交通运营单位应当根据设施设备条件和提供的服务内容，设置专门服务窗口、专门候车区、绿色通道、优先座位、电梯等，提供售票等常规服务。以及老、弱、病、残、孕旅客的票务、辅助器具、咨询引导、字幕站公告、语音提示、预约定制等。为促进舒适、快捷，省级政府交通运输等相关部门要统筹推进车票与全省各级车票互联互通，推动实现一站购票、一票通一票通，提高便捷支付能力。能够经受铁路运营单位的考验。服务标准方面，省政府交通运输部门拟调整全省各级铁路联动运营服务标准制定，推动各级列车运营服务协调融合。不同等级列车交通衔接运营时，公交运营单位必须执行统一服务标准，提高联合服务水平。在跨线运输方面，规定列车运营单位必须在公平互利、平等协商、确保安全的基础上相互开通线路、提供舒适运输。在设施使用方面，支持推广铁路车辆维修、基础设施维护等设施，共享交通和应急资源，提高运输效率。支持铁路运营单位在确保安全的情况下，利用过剩的列车运力和设施能力，开展过境过境运输，提高铁路基础设施的综合利用效率，推动城市过境快速铁路联动发展。坚持至高无上，调整阵型安全。交通是民生大事，安全是交通的生命线一种交通工具。 《规定》通过停运机制、安全保护区、安全防护、风险隐患管理等规范落实保障安全的措施。在保证安全的同时提高运营服务水平。一是强化安全保障。从安全保护区、沿线安全、安全设备、安全施工、信息共享、应急协调等方面作出规定，要求运营单位在手术前征求列车施工单位或运营单位的意见，同时采取安全防护措施。对于联合运营的情况，第二十五条规定，不同等级铁路运输实现联合运营的，铁路运营单位必须建立信息共享机制，共享运营、应急、服务等信息。省级人民政府交通运输主管部门要调整设置建设轨道交通信息平台，促进与运营公交单位的数据对接和信息共享。同时，第二十九条明确，内地九市人民政府交通主管部门和铁路交通主管部门依法履行本行政区域内铁路安全管理和管理的具体工作。二是加强应急管理，避免和控制事故。一是针对铁路不同层次连通运行的情况，第二十六条要求建立连通线路应急处置机制，明确应急处置方式和责任，定期开展应急演练，提高应急处置协调能力。二是政府部门工作有专门规定。交通运输相关单位开展风险隐患排查治理工作。第二十七条规定，内地省级有关部门和九市政府应当按照职责建立铁路事故主要风险管理制度，鼓励交通相关单位及时消除重大事故风险。列车运输、运营、代建、勘察、设计、施工、管理等单位应当按照规定建立风险分级管理和控制及风险隐患排查管理机制，建立风险数据库和隐患排查手册，定期开展安全检查，及时消除安全检查、事故隐患。明确因未采取措施消除风险隐患而影响列车正常运行事件的处理要求。同时，对未依法消除事故风险、拒不阻碍实施管理检查等行为，一律由省政府交通运输部门或九中九中轨道交通省轨道交通安全生产管理部门“立足合作开放，促进交流合作”规定“重点做好省内工作，积极加强沟通， 推动澳门铁路互联互通，与港澳建立良好的交流合作，就是深化科技合作、转变合作方式，与港澳从业人员交流合作，促进人力资源共享。鼓励高校、职业学校、行业协会、企业等各方参与与发展相关的宣传活动粤港澳大湾区铁路为列车交通发展的长远发展提供智力和人才支撑。二是加强项目对接和设施对接。支持相关轨道交通项目与港澳地区的衔接和跨区域轨道交通互联互通；明确，在制定全省过境铁路相关规划时，必要时预留香港特别行政区铁路和澳门特别行政区铁路相关规划对接空间。支持香港特别行政区和澳门特别行政区的沟通协调，合理规划设计列车过境工程的线路走向、车站设置、换乘方式等。三是建立票务运营合作和互联互通。专注于提升出行舒适度和体验围绕运行协调、票务服务等问题，明确支持加强与港澳地区等服务标准的运行协调和对接，完善联运、轮换等票务服务，提高分类服务质量。四是完善应急相关机制和安全协调。支持加强铁路及通港澳应急协调，提高突发事件配合能力，筑牢铁路安全防线。 《条例》的出台，是依法推动改革变革、加快“轨道交通大湾区”建设的有力举措。必将为广东省轨道交通“四网融合”发展注入新动力。南方网广东考察记者 王浩